РЕСПУБЛИКА ИНДИЯ.
Победа народов Индии в борьбе за независимость. До и во времена второй мировой войны в колониальной Индии большого размаха приобрела кампания гражданского неповиновения. Учрежденные признанным лидером национально-освободительной борьбы Мохандосом Карамчандом, названным в народе Махатмою (большая душа) Ганди, они были своеобразной формой ненасильственного сопротивления народов Индии колониальным властям. Сюда входили мирные демонстрации, митинги, прекращение коммерческой деятельности, бойкот выборов в колониальные "представительские" органы власти, отказ от государственной службы (прежде всего в армии и полиции), игнорирование распоряжений колониальных властей и прочие массовые мероприятия. Толчком к массовым антибританским выступлениям после второй мировой войны стали судебные процессы над офицерами Индийской национальной армии, которую создал в соседней оккупированной японцами Бирме руководитель национальной борьбы бенгальского народа Субхас Чандра Босс. Он считал, что достигнуть независимости Индия сможет только с помощью Японии после разгрома английских войск. Индийская общественность справедливо воспринимала Босса и его соратников как борцов за независимость, которые с оружием в руках боролись против колонизаторов. Судебные процессы в Калькутте над солдатами Босса сопровождались мощными демонстрациями протеста против английских колонизаторов. В конце ноября 1945 г. против демонстрантов были брошенные войска. Десятки убитых, сотни раненных таким был итог народных волнений в Калькутте.
В феврале 1946 г. в национально-освободительную борьбу активно включились индийские моряки военно-морской базы в Бомбее. Команда корабля "Тальвар" (меч) отказалась выполнять приказы английского командования. Выступление моряков поддержало гражданское население. Против демонстрантов снова применили оружие, снова пролилась кровь. Близко 300 человек было убито, почти 1700 ранено.
Мощная волна антибританских выступлений в Индии, широкое осуждение международной общественностью колониализма заставили английское правительство пойти на переговоры с представителями национально-освободительных сил Индии. Во время переговоров возникли существенные различия относительно будущего страны между наиболее влиятельными партиями – Индийский Национальный Конгресс (ИНК) и Мусульманской лигой. Лидер последней, Мохаммед Али Джинна настаивал на образовании с провинциями, где большинство населения представляли мусульмане, отдельного государства Пакистан ("Страны мусульман"). В условиях нарастания споров двух самых больших религиозных конфессий – индуистской и мусульманской – парламент Великобритании одобрил Закон о независимости Индии, который начал действовать 15 августа 1947 г. Согласно с законом бывшая колония разделялась на два доминиона (от лат.– владение) – Индийский Союз и Пакистан. Новые государства входили в Британское Содружество Наций, которое объединяло Великобританию и ее бывшие колонии.
В период существования доминиона (15 августа 1947 г. – 26 января 1950 г.) первое индийское правительство во главе с героем национально-освободительной борьбы Джавахарлалом Неру встретилось с огромными трудностями, вызванными разделом страны.
В состав Пакистана вошли западные и восточные провинции Индии, которые представляли два отдельных региона, отдаленные друг от друга на тысячи километров. Границы между новообразовавшимися государствами не отображали особенности национального состава, географии, исторических традиций. Это повлекло вооруженные стычки. Осенью 1947 г. упрямые бои происходили в северо-западном княжестве Кашмир. Правитель (махараджа) Кашмира объявил о присоединении к Индии, однако с этим не согласились влиятельные национальные организации штата. Кашмир на долгие года стал больной, нерешенной и по сей день проблемой индийско-пакистанских отношений.
Индусов и мусульман в обоих новых государствах охватила паника: им срочно надлежало решить вопрос, в каком государстве жить. Комунализм – политика противопоставления религиозных общин – вошел в практику многих политических организаций, в том числе и таких влиятельных как Мусульманская лига и "Хинду маха сабха" (большой союз индусов). Добропорядочные мусульмане и индусы, которые годами жили рядом, по-соседски, в дружбе и согласии, бросалась друг на друга с дубинками. Дорогами в противоположных направлениях шли толпы беженцев, которые местами вступали в кровавые потасовки. За приблизительными подсчетами, свыше 6 млн. мусульман и 4,5 млн. индусов перешли с одного конца страны в другой. Около 700 тыс. человек погибло в индусско-мусульманских стычках.
На знак протеста против кровавых столкновений Махатма Ганди в начале 1948 г. объявил шестнадцатое в своей жизни голодание и заявил, что не прекратит его, пока не восстановится мир. Акция протеста пожилого вождя, за которой пристально следила вся страна, заставила лидеров комуналистических организаций составить клятву в присутствии Махатмы и установить мир между конфессиями.
В обоих новообразовавшихся государствах настал долгожданный покой. Однако позиция Ганди вызвала раздражения в экстремистских кругах. 30 января 1948 г. члены партии "Хинди маха сабха" убили большого сына народов Индии Махатму Ганди.
В январе 1950 г. в Индии была введена в действие Конституция, которая провозгласила страну "суверенной демократической Республикой". В Конституции проведен четкий раздел законодательной, исполнительной и судебной властей. Правительство Индии и правительства штатов во главе с главными министрами ответственны перед центральным парламентом и законодательными собраниями штатов. Конституцией также предусмотрено размежевание экономических и политических функций между центром и штатами; вся административная система страны своеобразно объединяет высокая степень унитарности с элементами федерализма. В Конституции закреплены значительные достижения освободительной борьбы народов Индии: демократические свободы, запрет любой дискриминации – национальной, расовой, кастовой, религиозной.
Курс Джавахарлала Неру во внутренней и внешней политике Индии.
Согласно с Конституцией в конце 1951 г. состоялись первые общие выборы в парламент страны. Партия ИНК уверенно одержала победу. Лидер партии Дж. Неру сформировал правительство, которое приступило к осуществлению широкой программы социально-экономических преобразований. Важной проблемой, которая касалась подавляющего большинства населения, была аграрная. Правительство Неру предложило правительствам всех штатов подготовить проекты аграрных реформ, направленных на ограничение помещичьего землевладения. Государство выплачивало землевладельцам за отбираемую землю значительную денежную компенсацию. Арендаторам, которые работали на
земле свыше пяти лет, было предоставлено возможность выкупить землю. В многих штатах были принятые законы, которые устанавливали максимум арендного жалованья – до трети общего дохода.За время проведения аграрных реформ, к середине 50-х годов, около 60% земель, которые предварительно принадлежали помещикам, нашли новых хозяев. Это сняло социальное напряжение в селе, оказывало содействие росту сельскохозяйственного производства.
Проводились реформы и в области промышленности. Правительство Неру взяло курс на развитие тяжелой промышленности, в частности на создание металлургических и машиностроительных заводов в рамках государственного сектора экономики. Эти области щедро финансировало правительство, сюда активно привлекался иностранный капитал. Первым великаном металлургии стал Бхилайский металлургический комбинат, построенный в 1955 г. с помощью СССР. В следующие года стали встрой металлургические комплексы в городах Даргапуре и Роуркеле (построенные с помощью Англии и ФРГ), другие объекты тяжелой промышленности Индии.
В первые года независимости государственный сектор существовал в промышленности, транспорте, связи. Это связывалось с необходимостью контроля над использованием ресурсов. Вместе с тем, правительство осуществило много мероприятий по защите мелкого производства, в котором была занятое подавляющее большинство населения страны. Так, мелким промышленникам на льготных условиях предоставлялись кредиты, за ними резервировалось право на выпуск определенного ассортимента товаров.
Наиболее болезненной для индийского общества оказалась административно-территориальная реформа 1956 г. В ходе реформы штаты разграничивались за национальным и языковым признаками. Сегодня Индия – федеративная республика, которая состоит из 25 штатов и 7 союзных территорий. Все же,
правительственным чиновникам не удалось провести размежевания, которые бы удовлетворили все народы, которые проживают в Индии. Народ телугу, например, очутился в различных штатах. Народы пенджаби и тамилы выступили против внедрения языка хинди как государственного. Национальное вопрос оставался острой проблемой и порождал национальные движения ряда многомиллионных народов Индии за самоопределение.Возникло и набрало широкого размаха движение религиозной общины сикхов, к которой относится подавляющее большинство населения штата Пенджаб. Политическим устоем этого движения есть партия "Акали дал" (партия бессмертных). Наиболее радикальные организации сикхов выступают за независимость штата Пенджаб и создания суверенного государства Халистан (страна сикхов).
Во внешней политике правительство Индии провозгласило гандистскую идею ненасилия принципом международных отношений. В условиях возникновения "холодной войны" Дж. Неру и его окружение разработали курс "положительного нейтралитета", неприсоединения к военно-политическим блокам. Независимая Индия старалась внедрить идеи солидарности независимых народов Азии в борьбе против угрозы возникновения новой мировой войны.
В 1954 г. Республика Индия и КНР подписали соглашение о торговле и отношениях между Тибетскими районами обоих стран. Здесь впервые были зафиксированные пять принципов мирных отношений ("панча шила" языком хинди): 1) взаимное уважение территориальной целостности и суверенитета; 2) взаимное ненападение; 3) невмешательство во внутренние дела друг друга; 4) равенство и взаимные выгоды; 5) мирное сосуществование. Принципы "панча шила" имеют исключительное значение в международных отношениях, они являются составной частью многих важных документов, которые регламентируют отношения между государствами.
Дж. Неру был одним из инициаторов созыва Бандунгской международной конференции стран Азии и Африки (Бандунг – город вблизи столицы Индонезии Джакарты), которая состоялась в апреле 1955 г. В заключительных документах конференции отразились принципы "панча шила", была
резко осуждена расовая дискриминация и колониализм "во всех его чудищах, как зло, которое нужно быстро ликвидировать". Индия решительно избавилась от остатков колониализма на своей территории. В декабре 1961 г. индийские войска освободили колонию Гоа (земли Гоа, Диу и Даман на востоке Индии) от португальских колонизаторов.В начале 60-х годов ухудшились китайско-индийские отношения. Репрессии китайского руководства против национально-освободительного движения народов Тибета и ламаистской церкви привели к бегству ее главы – далай-ламы с 20 тыс. приверженцев в Индию. В октябре 1962 г. одиночные нарушения границ переросли в широкое вторжение китайской армии в горные области на территории Индии. Индийская армия потерпела поражение, а войска КНР оккупировали часть ее территории, которую удерживают и до сих пор.
В 1964 г. умер Дж. Неру. За руль власти стал известный деятель ИНК Лал Бахадур Шастри. Новое правительство получило новую войну – индийско-пакистанскую. В апреле 1965 г. в районе Кашмира начались пограничные стычки, которые в сентябре вылились в настоящие бои с использованием наиновейшей военной техники. Советский Союз, основный поставщик оружия для воюющих сторон, выступил посредником в урегулировании конфликта. Президент Пакистана и премьер-министр Индии подписали в Ташкенте декларацию, которая содержала условия политического урегулирования, открывала дорогу к нормализации индийско-пакистанских отношений. Завершение переговоров было омрачено смертью премьер-министра Индии.
Правительство Индиры Ганди. В январе 1966 г. правящая партия ИНК выдвинула на должность премьер-министра дочь Дж. Неру – Индиру Ганди. Избрание ее происходило в острой борьбе с влиятельным деятелем ИНК Морарджи Десаи. Это были первые признаки раскола ИНК. Начало деятельности правительства И. Ганди совпало с общими выборами 1967 г. Хотя в их результате Конгресс и остался правящей партией, однако он утратил часть голосов. Это вызывало бурную дискуссию в ИНК, которая привела в 1969 г. к расколу в партии. Оппозиция во главе с М. Десаи образовала новую партию – Организацию Конгресс. Парламентская фракция ИНК лишилась многих мест и оказалась в затруднительном положении. Ввиду всего этого Индира Ганди приняла решения о роспуске парламента и проведения досрочных выборов.
На выборах в марте 1971 г. ИНК во главе с И. Ганди получил большинство мест в парламенте (350 с 542). Правительство И. Ганди в конце 60-х – вначале 70-х годов провело ряд важных социально-экономических мероприятий. Так, были национализированы 14 самых больших коммерческих банков, установлен государственный контроль над системой страхования, создан ряд финансовых учреждений для инвестиций в сельское хозяйство и промышленность. Чрезмерное внимание правительство уделяло государственному сектору промышленности за счет частного сектора, и
это сказалось на замедлении темпов экономического развития страны в начале 70-х годов.Большое значение приобрели мероприятия по поощрению аграрного предпринимательства. Так называемая "зеленая революция" – финансирование, внедрение прогрессивных методов обработки грунта, улучшение семфонда и прочее. "Зеленая революция", в особенности в районах оросительного земледелия, оказывала содействие роста производительности сельского хозяйства, самообеспечению страны зерном. Вместе с тем, демографический взрыв, десятимиллионный поток беженцев с Восточной Бенгалии, вызванный репрессиями пакистанских властей, хроническая безработица порождали социальную напряженность в стране.
Острой была и внешнеполитическая ситуация. В декабре 1971 г. Индия начала войну против Пакистана поддержав тем самым национально-освободительную борьбу бенгальского народа. Военные операции проходили на двух фронтах – западном и восточном, и завершились через две недели капитуляцией пакистанских войск. На территории Восточной Бенгалии образовалось новое суверенное государство – Народная Республика Бангладеш. Первым ее президентом стал лидер национального движения бенгальцев Муджибур Рахман.
Поражение Пакистана, образование Бангладеш отразились на внутриполитической ситуации в Индии. Все это оказывало содействие для роста престижа правительства И. Ганди. Во время выборов 1972 г. ИНК добился ощутимого преимущества голосов.
В июле 1972 г. в г. Симли (Индия) было подписано индийско-пакистанское мирное соглашение. Война, хоть и кратковременная, сказалась на бюджете страны. 3 млн. американских долларов ежедневно расходовались на жилье, одежду и питание беженцев. Мучительно пережила Индия повышение мировой цены на нефть в 1973 г. в связи с войной на Ближнем Востоке. Значительное количество программ правительства, в том числе "программа борьбы с нищетой", остались без финансирования и провалились. Экономические трудности и, как последствие, повышение цен, инфляция, спекуляция, безработица привели к возрастанию народного недовольства политикой кабинета И. Ганди.
Эту ситуацию использовала оппозиция и уверенно повела наступление на И. Ганди, обвинив ее в незаконном обладании депутатским мандатов, фальсифицировании результатов выборов. Дело премьера рассматривали в суде, который лишил ее мандата. По стране прокатилась волна антиправительственных демонстраций.
В этих условиях летом 1975 г. И. Ганди ввела в стране чрезвычайное положение. Оппозиция не без оснований расценила это как покушение на демократию. Авторитет правительства стремительно падал. Понизилась исполнительская дисциплина на местах. Премьер вынужден был объявить новые выборы в парламент.
Выборы в марте 1977 г. принесли болезненное поражение ИНК. Впервые за 30 лет независимости партия была отстранена от власти. Блок оппозиционных партий – "Джаната парти" (народная партия) одержал победу и сформировал правительство во главе с М. Десаи. Поражение привело до окончательного развала в ИНК. В 1978 г. И. Ганди объявила о создании партии своих приверженцев – Индийский Национальный Конгресс (Индиры). Партия ИНК (И) объявила себя наследницей традиций Конгресса времен Махатмы Ганди и Дж. Неру.
Развитие Индии в 80-х годах. Блок "Джаната парти" оказался непродолжительным. Постоянные распри партнеров по коалиции отвлекали правительство М. Десаи, а позднее Чаран Сингха от решения экономических проблем. Очередной кризис вызвал новые выборы 1980 г. ИНК (И) одержал на них победу – две трети мест в парламенте. И. Ганди возвратилась во власть. Деятельность нового правительства началась на общем фоне этнических, религиозно-общинных и кастовых конфликтов. В 1980 – 1981 гг. происходили общинно-религиозные столкновения между мусульманами и индусами в северо-восточном штате Джамму и Кашмир. Ряд организаций штата выдвинули лозунг самоопределения кашмирцев. Кровавые стычки
происходили и в противоположном конце Индии, в северо-западном штате Ассам, где местное население выступило против расселения на их землях бенгальских беженцев. В 80-х годах не единичными были мусульмано-индуистские конфликты в штатах Уттар-Прадеш, Бихар. В штате Западная Бенгалия усилилось движение за объединение с Бангладеш.Напряжение возникло и на юге Индии, где проживают почти 50 млн. тамилов. Кроме того, 3 млн. тамилов проживают в соседней Шри-Ланке. С 1983 г. там точится вооруженная борьба с большинством населения страны – сингалами, за создание государства тамилов – "Тамил Илама". Национальная организация "Тигры освобождение Тамил Илама" на первых порах повела борьбу на Шри-Ланке, а со временем перекинула свою деятельность и на индийский штат Тамилнад. Острая ситуация возникла в Пенджабе. Сикхские экстремисты вдались к жесточайшему террору, жертвами которого стали
в основном мирные жители.В ряде террористических актов – взрывы авиалайнеров, диверсии на железной дороге, автобусном транспорте. Правительство И. Ганди старалось урегулировать сикхскую проблему переговорами с партией Акали относительно расширения автономии штата. Однако экстремисты отвергали путь переговоров. Весной 1984 г. сикхские террористы захватили Золотой храм в Амритсаре. За верованием сикхов, в храм, кроме приверженцев их религии, никто не имеет права входить. Тому приказ И. Ганди провести военную операцию по очищению Золотого храма от террористов стал отправным пунктом дальнейшего трагического развития событий. 31 октября 1984 г. личные охранники, за верованием сикхи, несколькими автоматными очередями убили И. Ганди в ее резиденции. Выстрелы в Дели привели к кровавым стычкам между индуистами и сикхами.
На национальной волне сочувствия и симпатии к трагически погибшему лидеру, ее партия на общих выборах в декабре 1984 г. Получила рекордное количество депутатских мандатов – 401. Премьер-министром стал сын Индиры – Раджив Ганди. В программе правительства предусматривалось повышение жизненного уровня населения, ликвидация безработицы и неграмотности, уменьшение имущественного неравенства. За время правления правительства Р. Ганди (1984 – 1989 гг.) Индия достигла значительных успехов в развитии народного хозяйства. Современная Индия – это индустриально-аграрная страна, которая запускает в
космос собственные спутники, имеет атомные электростанции, электронную, автомобильную, и прочие высокотехнологические области промышленности. Вместе с тем, промышленное развитие принесло сложные экологические проблемы. Весь потрясла трагедия, которая произошла в декабре 1984 г. в г. Бхопал (штат Мадхья-Прадеш). Через нарушение технологического процесса на химическом заводе одной американской компании произошел выброс в атмосферу токсичных веществ. Последствия катастрофы были ужасными – 2,5 тыс. жителей города погибли от удушья, свыше 50 тыс. остались инвалидами.Индия – авторитетное государство на международной арене. Правительство Р. Ганди решительно выступил за сохранение единства Шри-Ланки. Летом 1987 г. По приказу премьер-министра Индии, по согласованию с президентом Шри-Ланки, на остров были перекинуты индийские войска, которые приняли участие в разъединении тамильских и сингальских военных группировок. Однако покоя индийские войска на остров не принесли. Немало проблем возникло и в самой Индии: фактически даром погибли сотни индийских военнослужащих, размещение тамильских беженцев подальше от юга, в восточном штате Орисса, встретилось с недружественным отношением местного населения. Действия индийской армии против "Тигров освобождение Тамил Илама" вызывало широкий протест тамильцев в Индии. В ноябре 1989 г. состоялись очередные парламентские выборы, которые принесли неожиданные результаты. Ни одной партии не удалось набрать достаточного количества мандатов для формирования однопартийного правительства.
Партия ИНК (И) отказалась от попытки создать коалицию и перешла в оппозицию. 21 мая 1991 г. индийской народ испытал большую потерю: от рук тамильских террористов погиб Раджив Ганди. На выборах, которые прошли в том же году, власть возвратилась к ИНК (И). Однако авторитет партии, без ее традиционных лидеров – членов семьи Неру, ослабился. Вместе с тем усиливается значение региональных политических сил в отдельных штатах, которое угрожает распадом единой Индии, объединенной в прошлом силой оружия английских колонизаторов.
Среди социально-экономических, национальных и религиозных проблем актуальной для Индии является демографическая. Население Индии каждый год возрастает 14 млн. лиц. Программа регулирования темпов прироста население, которое старались осуществлять правительства ИНК (И), провалилась. По прогнозам ученых, в начале ХХІ века численность населения Индии достигнет 1 млрд. человек, а в дальнейшем за этим показателем страна займет первое место в мире. Это требует значительных усилий всех народов страны по ликвидации нищеты, безработицы, повышению жизненного уровня населения.