Положение латиноамериканских стран во второй половине 40-х – 50-х годов.

Во время второй мировой войны и в первые послевоенные годы значительно повысился спрос на сельскохозяйственную продукцию латиноамериканских республик. Доходы, которые они получали от внешней торговли, оказывали содействие ускорению экономического развития стран региона. Объем промышленного производства государств Латинской Америки до конца 50-х годов увеличился в 2,5 раза сравнительно с довоенным уровнем.

Хозяйственное преподнесение в латиноамериканских странах имело ряд особенностей. Одной из них было наличие значительного государственного сектора в экономике. В ведение государства относили не только железные дороги, коммунальное хозяйство, но и каждый раз еще и предприятия нефтедобывающей и горнорудной промышленности. Экономический рост государств региона был неравномерным. Самые высокие темпы роста наблюдались в Аргентине, Бразилии, Мексике, Чили, Венесуэле, Колумбии, остальные государства развивались значительно медленнее. Отсталыми остались страны Центральной Америки.

Значительно отставало в своем развитии сельское хозяйство латиноамериканских республик. Здесь господствовало помещичье землевладение – так называемые латифундии. Хозяйство велось в них экстенсивными методами, урожайность и производительность животноводства была меньшей, чем в индустриально развитых странах.

Политическая жизнь республик Латинской Америки отмечалась нестабильностью. За исключением Мексики, не было ни одного государства, в котором конституционное развитие не прерывалось бы военными переворотами. За 25 послевоенных лет в странах региона состоялось свыше 70 таких путчей. В середине 50-х годов в подавляющем большинстве государств региона находились у власти военно-диктаторские режимы. Правда, во второй половине 50-х в начале 60-х годов прокатилась волна свержения таких режимов и восстановления конституционного порядка: например, в Перу (1956), в Колумбии и Венесуэле (1958); но эта тенденция тогда еще не набрала необратимого характера.

Подавляющее большинство военных переворотов и установленных в их результате диктаторских режимов имело ярко выраженный правый, консервативный характер, и ставило своей целью недопущения незрелых

демократических реформ. Вместе с тем острые социальные разногласия в странах региона стали основанием для массовых движений, восстаний и переворотов левого направления, инициаторы и руководители которых стремились к конкретным социально-экономическим преобразованиям. При этом настроения обездоленных масс нередко старались использовать коммунистические элементы для свержения власти. Такие попытки, частности, были в конце 40-х годов в Колумбии и Коста-Рике, в начале 50-х годов – в Гватемале. Наилучший пример – события на Кубе. После установления здесь в 1952 г. правой диктатуры началось партизанско-повстанческое движение, которое возглавил радикально настроенный деятель Фидель Кастро. Оппозиция боролась за свержение правящей военной хунты, переход к демократическому порядку, проведение коренных преобразований, в частности земельной реформы. В 1959 г. повстанческая армия повалила диктаторский режим и взяла власть в свои руки. Казалось, открывались предпосылки для проведения в стране глубоких демократических реформ. Но проводники революции – Ф. Кастро и его сподвижники, видя шаткость своего положения, и желая поддержки извне, объявили себя последователями марксистско-ленинской идеологии и установили на Кубе новую, коммунистическую диктатуру. Куба превратилась на "пятую колонну" Советского Союза в Латинской Америке.

Низкий уровень жизни рабочих и служащих во многих странах региона вызывал резкое усиление забастовочного движения. Когда в начале 50-х годов в странах Латинской Америки в среднем за год бастовало 2–2,5 млн. человек, то в 1965 г. количество участников забастовок достигло 8,5–9 млн. человек. Трудным было положение крестьянских масс, которые бедствовали от малоземелья и господства латифундистского землевладения, которое и активизировало крестьянское движение.

В международных отношениях в регионе усилилилось влияние Соединенных Штатов Америки, которые выступали за военно-политическое и экономическое сотрудничество государств американского континента. В 1945 г. на Межамериканской конференции по вопросам войны и мира, которая проходила в Мехико, был принят акт, который провозгласил принцип взаимной помощи и солидарности государств Америки. На конференции в Рио-де-Жанейро (Бразилия) в 1947 г. заключен Межамериканский договор о взаимной обороне Западного полушария. На Межамериканской конференции, которая состоялась в 1948 г. в г. Богота (Колумбия), была создана Организация американских государств (ОАГ), в состав которой в данное время входят почти все независимые государства Америки. Цель организации – поддерживать мир и безопасность на континенте, оказывать содействие социальному, экономическому и культурному развитию стран-участниц. В 1952–1955 гг. США подписали с 23 странами Латинской Америки двухсторонние военные договора.

Латинская Америка в 60-е – в первой половине 70-х лет.

Начиная с 60-х годов, сотрудничество США с латиноамериканскими странами существенно расширилось. В 1961 г. президент США Дж. Кеннеди обратился с призывом ко всем странам Западного полушария объединиться в "Союз ради прогресса" и сделать общие усилия для ликвидации нищеты и отсталости в Латинской Америке. В частности, это относилось к проведению социальных реформ, в первую очередь аграрной, повышению темпов экономического развития латиноамериканских стран через ускорение индустриализации. Программа, рассчитанная на десять лет, предусматривала расширение и укрепление режима представительской демократии в латиноамериканских странах как важного фактора поддержки политической стабильности. Для осуществления программы правительство США предоставило странам континента долгосрочные займы на общую сумму в 20 млрд. долларов.

Предложенная Соединенными Штатами программа была принята на чрезвычайной сессии ОАГ и начала воплощаться в жизнь. Благодаря ей в 60-е – первой половине 70-х лет экономический прогресс региона заметно ускорился. В этот период Латинская Америка была одним из наиболее динамических за темпами развития регионом мира. С преимущественно аграрного региона она превратилась в индустриально-аграрный регион. С 1950 до 1975 г. валовый национальный продукт латиноамериканских стран возрос в четыре раза. До 1964 г. в 16 странах приняты законы об аграрных реформах, которые оказывали содействие росту сельскохозяйственного производства.

Проявлением нестабильности внутренней политической жизни латиноамериканских стран были все новые военные перевороты, например, в Аргентине (1962, 1966), Бразилии (1964). Драматические события происходили в Чили. В 1970 г. на президентских выборах победил кандидат левой коалиции Фронт национального единства Сальвадор Альенде. Его правительство провело национализацию основных областей промышленности, радикальную аграрную реформу, но, тем не менее, он не смог достичь социально-экономической стабилизации в стране. В 1973 г. возник острый политический кризис, который завершился реакционным военным переворотом. Власть захватила крайне правая хунта во главе с генералом Пинночетом. Она установила режим террора и массовых репрессий, хотя, с другой стороны, сумела обеспечить ускоренное экономическое развитие страны.

Весомым актом политического сотрудничества было заключение

государствами региона в 1967 г. договора о запрете ядерного оружия в

Латинской Америке.

Процесс деколонизации, который развернулся в мире в послевоенные

десятилетия, коснулся и Латинской Америки, где еще существовали небольшие

клочки колониальных владений. К началу 80-х годов 13 зависящих территорий на континенте и на островах Карибского бассейна – Гайана, Суринам, Тринидад и Тобаго, Ямайка и другие – обрели независимость. В данное время в Латинской Америке насчитывается 33 самостоятельные государства.

Латиноамериканский регион на современном этапе.

Вторую половину 70-х и в особенности 80-е года характеризуют замедления темпов экономического развития латиноамериканских стран. В особенности отрицательной для них была мировой экономический кризис 1980–1982 гг. Хоть нужно отметить, что как раз в этот период возросло производство в машиностроении, химии, электротехнике, автомобилестроении, прогрессировало и сельское хозяйство. В эти года много стран Латинской Америки изменили стратегию экономического развития. Отойдя от системы протекционизма, характерного для предыдущего периода, они все теснее включаются в мировое хозяйство. Усилились процессы разгосударствления и приватизации. Все шире привлекается к развитию экономики иностранный капитал. В конце 80-х лет сумма заграничных капиталовложений в Латинской Америке представляла близко 100 млрд. долларов. 40% этой суммы приходится на корпорации США, также значительные инвестиции были сделаны компаниями Японии, ФРГ, Великобритании. Иностранный капитал доминирует в наиболее динамических областях промышленности: автомобиле- и машиностроении, электротехнике.

Экономике латиноамериканских стран приходится преодолевать серьезные трудности, в частности оголтелую инфляцию, когда цены на товары возрастают в десятки раз за год. В 1989 г. внешняя задолженность достигла астрономической цифры – 430 млрд. долларов. Почти половина этой суммы приходится на Бразилию и Мексику. Дает себя знать и мировой экономический спад, который начался в конце 1990 г.

За уровнем экономического развития латиноамериканский регион занимает промежуточное положение между странами Азии и Африки, с одной стороны, и индустриально развитыми странами – с другой стороны. Между самими латиноамериканскими странами существуют существенные отличия относительно ступени хозяйственного прогресса. Наиболее развитыми государствами есть Бразилия, Аргентина и Мексика ("большая тройка").

В политической жизни латиноамериканских стран в 80-е года

происходит выразительный поворот к ликвидации военно-диктаторских

режимов и восстановления конституционного порядка. На протяжении указанного десятилетия рухнули авторитарные режимы в 12 странах региона, в частности в Боливии (1982), Аргентине(1983), Уругвае(1984), Бразилии и Гватемале (1985), Суринаме (1985–1987), Чили и Парагвае (1989). В большинстве случаев переход от диктатуры к демократии происходил мирным путем. На Гренаде (1983) и в Панаме (1989) диктаторские режимы были поваленные в ходе внутренних волнений, которые сопровождались вмешательством военных сил США. В Никарагуа и Сальвадоре переход к конституционному порядку состоялся в результате компромисса левых и правых сил, что на протяжении продолжительного времени вели между собой отчаянную вооруженную борьбу. Ликвидация диктаторских режимов в латиноамериканском регионе – наглядный пример общей демократизации мира.

На конец 1992 г. в Латинской Америке, в сущности, оставались только два государства с диктаторскими режимами – Куба и Гаити. Позиции кубинского режима оказались безнадежно подорванными в результате распада СССР. За тридцать лет своего существования режим Ф. Кастро не был в состоянии создать в стране эффективной экономической системы, которая бы удовлетворяла хотя бы минимальные потребности народа. Экономика Кубы полностью зависела от регулярных поставок советской продукции и сырья. После распада СССР "братская помощь" (в значительной мере бесплатная) прекратилась, и коммунистические власти очутились на грани краха.

Относительно Гаити – одного из наибеднейших государств региона, – то здесь в 1957 – 1986 гг. правил клан Дювалье, который установил в стране жестокий террористический режим. Диктатуру Дювалье повалило народное восстание,

но переход к конституционному порядку был сорванный военной верхушкой, которая в 1991 г. совершила переворот и захватила власть в свои руки. Не вызывает сомнения, что дни последних латиноамериканских режимов уже сочтены.

Период 80-х – начала 90-х годов отмечается усилением внешнеполитической активности латиноамериканских стран. Большинство из них принимало участие в Движении неприсоединения. После провозглашения независимости Украины государства Латинской Америки, в частности, Бразилия, Аргентина, Мексика, Чили, Перу, Куба и другие объявили об ее официальном признании.

Заметным явлением есть эмиграция с Мексики к США, в большинстве своем нелегальная. В среднем каждый год полтора миллиона мексиканцев тайно переходят в Соединенные Штаты, где нанимаются на наименее престижный, неквалифицированный труд. В США, за различными данными, от 4 до 12 миллионов мексиканцев.

Для Мексики характерна стабильность ее государственного порядка. В отличие от большинства латиноамериканских стран послевоенная Мексика не знала ни государственных переворотов, ни диктатуры военных хунт. Особенностью политической системы Мексики, которая сложилась еще в междувоенный период, стала монополия одной партии в жизни страны – Партии мексиканской революции. На съезде в 1946 г. она получила название Институционно-революционная партия (ИРП). Своей целью ИРП ставит постепенное воплощение в жизнь демократических принципов мексиканской революции 1910–1917 гг. ИРП насчитывает 8 млн. членов (при населении страны сверх 80 млн. человек), она опирается на широкую массовую базу, которая охватывает самые разнообразные слои населения. Происходит сращивание правительственной партии с государством. Рядом с ИРП с 50-х годов легально существуют около десяти других партий правой и левой ориентации, но их реальное влияние на жизнь страны было очень ограниченным.

С точки зрения государственного порядка Мексика – ярко выраженная президентская республика. Президент – глава исполнительной власти – главная фигура в государстве. Его избирают на шесть лет без права переизбрания. Безусловно, все послевоенные президенты были из ИРП. Существует двухпалатный парламент – Национальный конгресс (верхняя палата – сенат, нижняя – палата депутатов), но его роль в государственном строительстве вне сравнения скромнее за роль президента. Политическая жизнь Мексики на протяжении всего периода второй мировой войны было активной, насыщенной, нередко политическая борьба становилась острой, тем не менее, она не выходила за границы конституционных рамок.

Мексика в 40-60-е года. В первые послевоенные года администрация президента Мигеля Алемана (1946–1952) продлевала курс своих предшественников на индустриализацию страны. Предоставлялась финансовая помощь национальному частному капиталу. Вместе с тем проводился курс на привлечение иностранного, в частности американского капитала в экономику страны. В политической жизни страны наблюдался сдвиг вправо. Начатая в предыдущие десятилетия аграрная реформа, которая проводилась постепенно, в данное время значительно замедлилась. Аграрное законодательство тех лет обеспечивало, прежде всего, интересы больших землевладельцев. Широко применялся репрессивный закон об ответственности за "разложение общества", были случаи политических преследований, ограничено право рабочих на забастовку. Чтобы иметь контроль над профсоюзным движением, у руководства профсоюзами правительство ставило преданных себе людей. Это позволило резко сократить движение вплоть до середины 50-х годов.

Взамен правительство президента Адольфо Риса Кортинеса (1952–1958) приняло меры относительно восстановления и расширения демократических свобод. Было предоставлены избирательные права женщинам. Издан закон, который позволял легальное существование рядом с ИРП других политических партий.

В конце 50-х годов, когда экономика Мексики вошла в полосу застоя, в стране оживилось забастовочное движение. Наиболее массовым выступлением была девятимесячная забастовка 100-тысячного отряда железнодорожников в 1958–1959 гг. Забастовщики требовали не только повышения зарплаты, но и выступали против правительственного контроля над своим профсоюзом. Для наведения порядка правительство использовало войска. Пять тысяч железнодорожников было арестовано, еще пять тысяч человек уволено с работы. В результате забастовка была приостановлена. Активизировалось забастовочное движение также в начале 60-х годов.

(Продолжение следует)